二三线城市地方政府限价躲限购 曲解楼市调控

香河、廊坊限价之后，秦皇岛酝酿房价7000元封顶新政，以避免进入“限购”名单。

继河北香河县、廊坊市相继颁布房地产行政限价政策后，同属河北省的秦皇岛市也准备将商品住房销售价格的上限定在7000元/平方米。届时，秦皇岛将成为全国范围内第二个实施商品房行政限价的地级城市。在此之前，国务院常务办公会明确指出，房价上涨较快的二三线城市也要执行限购政策。住房和城乡建设部(下称住建部)随即启动了新一轮限购名单的拟定工作，而环渤海地区恰是住建部关注的重点所在。

在国家统计局统计的70个样板城市房价涨幅排行中，与丹东等城市一并，秦皇岛连续几月位居前列。然而，自香河县开“行政限价”先河以来，房价涨幅居前的二三线中小城市效仿之意明显，寄望以此来避免“限购”政策降临。

在以“限价”换取“限购”政策的背后，土地财政的掣肘，正在悄然之间显现。

效仿限价

7月下旬，多家在河北省秦皇岛市进行地产开发的房地产企业被当地政府以不同方式约谈，并组织非正式的座谈会。记者了解到，座谈会以及约谈的主题只有一个：就秦皇岛市实施商品住房限价销售的有关问题，征求当地开发企业的意见。

“政府传递的信息是，秦皇岛市商品住房的销售价格上限约为7000元/平方米。”一位与会人士向记者表示。包括远洋地产在内的于当地进行投资开发的房地产开发企业，均向《中国经营报》记者证实了这一情况。

秦皇岛市位于渤海湾，北京东南方向，常住人口越60万人，下辖北戴河、南戴河等著名旅游风景度假区。由于大量外地购房者进入秦皇岛购置房产，秦皇岛房价快速上涨。至2011年6月，秦皇岛市凭借8.6%的同比涨幅已经位列国家统计局70座城市房地产价格涨幅榜的第二位。

对于限价销售问题，秦皇岛市政府办公厅一位官员表示，秦皇岛将认真贯彻落实国务院制定的房地产调控政策，确保房地产健康、平稳的发展。而在此之前，河北省住房和城乡建设厅出台了《河北省住房和城乡建设厅关于进一步做好环首都部分县(市)房地产市场调控有关工作的通知》【2011】316号(下称“316号文”)。据此，香河县、廊坊市相继对商品住房实施限价销售。

记者了解到，在具体实施行政限价的方式上，秦皇岛与此前的香河、廊坊并不无明显差异，均是通过预售许可申领过程中的定价审核实现。对于定价预期超出限价上限的，将不予发放预售许可。当地超过限价上限的楼盘，不少已经准备推迟开盘销售。

“主要将会受到影响的，是目标客户群为外地购房者的房地产项目，比如滨海的一些公寓、别墅，这些项目的正常售价都在15000元~20000元/平方米。”当地一位业界人士称。